證券時報網
劉茜
2025-07-04 22:39
近日據多家海外媒體報道，歐盟與美國正接近達成一項高層“框架”貿易協議，以免特朗普政府威脅的自7月9日開始對所有歐盟出口產品征收50%關稅。
這一日期是特朗普為“對等關稅”給出的90天緩沖期的最后期限。
盡管最終協議仍需談判，但雙方透露出的信息顯示，歐盟愿意接受一項對所有商品征收的10%普遍性關稅，以換取談判延期，并在汽車關稅等關鍵領域尋求妥協。
協議接近達成？
自今年4月特朗普宣布對全球60多個國家實施新一輪關稅以來，歐盟與美國的談判便已啟動。
此前，特朗普威脅稱，如果無法達成協議，將在7月9日對所有歐盟商品征收50%的關稅。目前，大多數歐盟商品已面臨10%的關稅，汽車及其零部件關稅為25%，鋼鐵和鋁制品則高達50%。
當地時間7月3日上午，美國財政部長斯科特·貝森特與歐盟貿易總署負責人馬羅斯·謝夫科維奇會晤后暗示協議將近。貝森特在一場財務事務新聞發布會上表示：“看看我們能與歐盟達成什么協議”，并透露在即將到來的7月4日獨立日慶祝活動前，美國可能會“看到更多的貿易協議”。
美國商務部長霍華德·盧特尼克和美國貿易代表杰米森·格里爾預計將在當天下午繼續與謝夫科維奇展開談判。歐盟大使將于次日獲悉談判進展。
貝森特還表示，格里爾將在本周末繼續“與歐洲官員密切合作”。
根據美方外交官透露，歐盟方面愿意接受特朗普提出的對所有歐盟商品統一征收10%關稅的框架，但希望在此基礎上延長談判期限，并尋求在25%的汽車關稅問題上作出調整，以緩解德國汽車工業的巨大壓力。
目前，謝夫科維奇在談判中尋求達成一項停滯條款，以提供“美國可以承諾”的保障，確保在談判延長期內不再征收新的關稅。一位了解談判的歐盟政治人士表示：“如果不是這周，那么最遲在下周三（7月9日）之前”將會達成協議，因為這是“各方的共同利益”。
相關分析人士指出，這項協議雖然只是一個高層框架，尚未涉及細節性的全面安排，但足以讓特朗普將其作為談判勝利的標志。如果協議在本周內達成，將使特朗普能夠借美國7月4日晚間的獨立日慶典之機，宣布一項重大的貿易突破，以提升其政治聲勢。
核心分歧待解
另據美國政治新聞網（Politico）援引歐盟官員消息，4月飛赴華盛頓的歐盟代表團曾收到美國方面一份詳盡的“大部頭”文件，其中約30頁內容專門列舉了美國對歐盟的不滿。
此前，德國總理默茨（Friedrich Merz）一直敦促歐盟委員會采取果斷行動。他在柏林表示：“達成一個快速且簡單的解決方案，總比一個冗長復雜、在談判階段拖延幾個月的方案要好。”
默茨還強調，盡快達成協議“有助于解除對企業過高的關稅負擔”，指出當前的談判“并非關于細致入微的貿易協議，而是關于盡快解決關稅爭端”。
根據《衛報》援引消息人士報道，默茨曾勸說歐盟委員會主席馮德萊恩調整談判策略，采取類似英國的靈活方式推進談判，避免陷入細節談判的泥淖。
馮德萊恩也在3日給出回應：“確實，我們的目標是達成一個原則性的協議，因為在90天內達成詳細協議幾乎不可能……這也是英國采取的做法。據我所知，目前全球只有兩個國家達成了原則性協議。”
然而，美國最新提出的方案仍然缺乏足夠的細節，尤其是關于美方可能作出哪些讓步，至今尚不明確。
《紐約時報》披露，美國希望雙方在關稅、戰略性重要行業（如藥品和半導體）、經濟采購（如石油和天然氣）以及非貿易壁壘（涉及技術標準、食品安全和汽車法規等）四個關鍵領域達成協議。
但歐盟方面強調，除了關稅問題，其余三個領域都是高度敏感的“紅線”領域，涉及歐盟內部統一市場的核心利益和成員國的主權決策權。歐盟目前并不愿在這些領域輕易讓步，這也導致談判在具體條款上仍然存在較大分歧。
