券商中國
時謙
2025-02-12 10:25
證券時報記者 秦燕玲
2月11日，商務部、文化和旅游部、國鐵集團等九單位公開發布《關于增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》。
商務部服貿司司長孔德軍指出，我國旅游列車市場總體仍處發展階段，旅游列車數量和承運量占比較低。隨著老年群體擴大和文旅消費需求釋放，銀發旅游列車發展潛力巨大。
《計劃》提出，要將銀發旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，在大規模設備更新項目申報工作中，要將銀發旅游列車作為文旅領域的支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。根據資金情況和項目進度，成熟一批、安排一批，形成滾動接續的組織實施機制和資金支持機制。
增加銀發旅游列車服務供給方面，《計劃》提出，完善旅游列車運行保障機制，用好鐵路運力資源，充分挖掘既有路網通行潛力，優化開行線路，利用客運非高峰時段增開銀發旅游列車，保障開行兌現率。
國鐵集團客運部副主任朱文忠表示，國鐵集團計劃用三年時間打造銀發旅游列車發展新格局，實現品質化、規?；?、品牌化發展目標。其中，到2027年，完成設計100條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造160組銀發旅游列車適老型專用車組，銀發旅游列車開行規模達到2500列以上。
數據顯示，國鐵集團2024年共組織開行旅游列車1860列，是歷年來開行數量最多的一年，較2019年增長近50%，運送游客超過100萬人次，其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。
為進一步增加銀發旅游列車服務供給，《計劃》還提出，鼓勵多元化資本參與投資。具體任務包括支持和引導包括民營企業在內的各類經營主體參與開發和運營銀發旅游列車、旅游鐵路專線，實行市場化自主定價；鼓勵和引導國際品牌旅游列車運營企業、旅游企業參與銀發旅游列車開發等。朱文忠表示，推動市場化運營也是國鐵集團未來落實《計劃》各項任務的重點。
