證券時報網
2025-02-07 21:42
繼江蘇農商聯合銀行、江西農商聯合銀行獲批籌建后，河南也迎來了農信系統改革落地的“發令槍”。
2月7日，國家金融監督管理總局披露消息，已同意河南農商銀行籌建工作小組籌建河南農商銀行，并要求自批復之日起6個月內完成籌建工作。
根據此前公開信息，河南農商銀行擬由河南農商聯合銀行、鄭州農商行、河南中牟農商行、滎陽利豐村鎮銀行等共25家法人機構（下稱“25家法人機構”）以新設合并方式組建河南農商行，25家法人機構所有債權和債務由組建后的河南農商銀行承接。涉及資產總額2.58萬億元。
值得關注的，在多個省份的2025年政府工作報告中，均有提及新一年的農信改革計劃，預計2025年農信改革加速。
由“聯合銀行”到“農商銀行”
河南農信系統改革路徑呈現分步走現象。
按照“一省一策”的原則，各省聯社改革路徑主要分為組建省級農商行的統一法人模式，組建農商聯合銀行的兩級法人模式，以及金融控股公司等。此前，河南地區農信系統改革方案先是在省聯社基礎上組建了農商聯合銀行，此后又調整為重組區域內的銀行為統一法人機構的省級農商行。
早在2022年，獲得原銀保監會批復的河南省農信社改革方案為，擬通過組建“河南農商聯合銀行”，自上而下理順股權結構。河南農商聯合銀行于2023年6月獲批籌建，當年11月7日正式揭牌。
但河南農商聯合銀行開業一年不到，河南農信系統改革再次作出調整。“推進河南農商銀行組建”這一表述出現在了2024年7月河南省人民政府辦公廳印發的《扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施》中。
隨后，2024年7月28日，河南農商銀行籌建工作小組發布消息，河南農商聯合銀行與鄭州農商行等共25家法人機構（下稱“25家法人機構”）擬通過以新設合并方式組建河南農商銀行。
上述25家法人機構原股金按照市場化、法治化等原則處置，25家法人機構所有債權和債務由組建后的河南農商銀行承接，25 家法人機構自清產核資基準日至河南農商銀行開業期間的經營損益，由成立后的河南農商銀行全體股東享有和承擔。
對于聯合銀行模式，有券商觀點認為，該模式并未打破原來的二級法人體制，股權和管理結構倒置的問題依然存在，因此聯合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯合銀行成員的加入退出及出資比例等問題還依然值得討論。
與聯合銀行不同，省級統一法人機構改革需要理順股權、整合資產，河南地區的中小銀行法人眾多，合并重組的工作推進相對更為復雜。這或是該地區農信改革方案調整的原因。
值得注意的是，此前河南農信系統高層腐敗案件。
據河南省紀委監委網站2023年2月披露，河南省農村信用社聯合社原黨委書記王哲涉嫌嚴重違紀違法，接受河南省紀委監委紀律審查和監察調查。公開資料顯示，王哲曾于2016年5月至2019年3月期間擔任河南省農村信用社聯合社黨委書記。
而早在2018年，時任河南省聯社理事長的王哲就在采訪中提及了河南省聯社改革路徑，即認為“組建農商聯合銀行是符合河南省農信社實際的一個合適選擇，提出了組建河南農商聯合銀行為目標的改革方案。”
此外，2023年3月17日，河南省紀委監委網站信息顯示，河南省農村信用社聯合社黨委委員、副主任吳金鵬主動投案，接受河南省紀委監委紀律審查和監察調查。
河南農商銀行系統招聘：合計擬招逾1800人
與最新改革同步的是，河南農商銀行系統對人才的大量需求。
就在今年1月17日，河南農商聯合銀行發布2025年校園招聘公告顯示，招聘河南農商聯合銀行管理培訓生40人，市縣行社綜合柜員和客戶經理1811人，合計擬招聘1851人。招聘對象為2024年1月1日至2025年7月31日期間畢業的境內外高校畢業生。
招聘公告顯示，目前河南農商銀行系統是河南省資產規模最大、網點數量最多、服務范圍最廣的省級地方性銀行業金融機構。旗下包括135家市縣農商銀行(農信聯社)，在崗員工4.48萬人，資產總額2.58萬億元。
值得關注的是，提前組建的河南農商聯合銀行在開業后，便發布了多個招聘公告，涉及科技崗、管理崗等。
其中，在2023年11月，即開業當月，河南農商聯合銀行便發布首次招才引智信息，招聘崗位集中于技術研發崗位，包括大數據風控崗、全面風險管理崗等8項崗位，擬引進技術人才16人。
隨后的2024年年初，河南農商聯合銀行再度發布招聘公告，面向社會公開選聘管理人員和高層次專業人才，包括選聘首席信息官（CIO）、風險總監、金融市場總監，選聘省會城市農商銀行董事長或行長，選聘熟悉銀行業務系統開發管理、信息科技風險管控的科技領域高層次專業人才等。
2025年，農信系統改革步入深水區
在浙江、遼寧、山西等地的農信社改革落地后，2024年，多地農信社改革取得進展。其中，廣西農村商業聯合銀行、四川農村商業聯合銀行、山西農村商業聯合銀行正式開業。
步入2025年，農信系統改革進一步加速。2025年1月，就有江蘇農商聯合銀行、江西農商聯合銀行獲批籌建。
此外，農信社改革在多個省市的2025年政府工作報告中被提及，市場也認為各地在傳遞出中小金融機構改革化險的信號。
具體而言，對于2025年農信系統改革計劃，江西提到要推動江西農商聯合銀行掛牌開業；湖南提到要穩妥推進農信社改革，打造現代農村金融企業；貴州提到要推動農村信用社改革落地，組建貴州農商聯合銀行；新疆提到要積極籌建新疆農商銀行。
除此，上市公司蒙草生態環境（集團）于2024年底發布公告表示，內蒙古農村商業銀行預計將在2025年12月31日前設立登記。根據此前內蒙古自治區農信聯社發布公告，內蒙古農村商業銀行擬由內蒙古農信聯社、93家內蒙古農信法人機構及其發起設立的26家區內村鎮銀行將以新設合并方式組建。
校對：蘇煥文
