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1月17日，杭州市出臺(tái)了《杭州市推進(jìn)“大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新中心”建設(shè)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）(建議稿）》（下稱方案），包含27條工作舉措，旨在打造貿(mào)易投資活躍、龍頭企業(yè)集聚、服務(wù)生態(tài)健全的“中國(guó)大宗商品貿(mào)易投資服務(wù)創(chuàng)新中心”。

1月17日至1月27日，方案面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。為廣泛聽(tīng)取業(yè)界聲音，期貨日?qǐng)?bào)記者采訪了多位期報(bào)傳媒大宗商學(xué)院的專家，為推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 加快前瞻性布局

近年來(lái)，杭州大宗商品貿(mào)易發(fā)展迅速，前有物產(chǎn)中大、浙商中拓、熱聯(lián)集團(tuán)、杭鋼國(guó)貿(mào)等國(guó)內(nèi)龍頭供應(yīng)鏈企業(yè)釋放產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；后有永安期貨、南華期貨等大宗商品服務(wù)商與現(xiàn)貨市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)，為市場(chǎng)保“價(jià)”護(hù)航。杭州在探索期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)方面涌現(xiàn)出一些新模式、新做法，成為全國(guó)大宗商品市場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)桿和典范。“杭州此番旗幟鮮明地樹(shù)立其在‘大宗商品投資貿(mào)易服務(wù)’方面的城市品牌，非常有利于搶占先機(jī)，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局高級(jí)專家，浦東新區(qū)原商務(wù)委大宗商品總監(jiān)說(shuō)。

2024年12月4日，全國(guó)首個(gè)大宗商品資源配置樞紐在浙江揭牌成立，這是浙江省推動(dòng)大宗商品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈、集成式改革的實(shí)質(zhì)性一步。杭州作為浙江大宗商品市場(chǎng)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，具備打造“中國(guó)大宗商品貿(mào)易投資服務(wù)創(chuàng)新中心”的資源稟賦和市場(chǎng)環(huán)境。在多位期報(bào)傳媒大宗商學(xué)院專家看來(lái)，杭州需要發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)輻射半徑和綜合服務(wù)能級(jí)。

按照方案指引，到2027年，杭州市要圍繞大宗商品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈，打造大宗商品投資貿(mào)易五大高地，即產(chǎn)業(yè)高地、制度創(chuàng)新高地、期現(xiàn)人才高地、供應(yīng)鏈服務(wù)高地、金融結(jié)算高地；做強(qiáng)大宗商品貿(mào)易三個(gè)功能，即期現(xiàn)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和海外拓展功能；提升大宗商品貿(mào)易三個(gè)能力，即價(jià)格管理力、資源配置力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在何勇看來(lái)，方案涉及行業(yè)多個(gè)層面，非常多元化，且部分觀點(diǎn)頗具前瞻性。“可以看出，杭州希望通過(guò)期現(xiàn)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和海外拓展加強(qiáng)大宗商品市場(chǎng)的功能性建設(shè)，而不是簡(jiǎn)單追求貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)。”何勇進(jìn)一步說(shuō)道，“方案特別提出支持大宗商品貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展虛擬工廠、貿(mào)工一體化建設(shè)，這兩點(diǎn)非常符合未來(lái)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這也是大宗商品新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的核心抓手之一，更是解決傳統(tǒng)大宗商品貿(mào)易企業(yè)從單純的流通服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向賦能生產(chǎn)制造領(lǐng)域的重要途徑。”

方案第23條明確提出探索建設(shè)大宗商品貿(mào)易交易平臺(tái)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大腦”作用，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易企業(yè)、期貨公司、國(guó)有投資機(jī)構(gòu)等共同打造具有行業(yè)影響力的大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)數(shù)智化平臺(tái)。何勇認(rèn)為，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”和供應(yīng)鏈服務(wù)數(shù)智化平臺(tái)是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是地方政府推動(dòng)大宗商品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。打造一個(gè)具備創(chuàng)新性、高質(zhì)量、高起點(diǎn)等特點(diǎn)的“產(chǎn)業(yè)大腦”，可以從解決信息不對(duì)稱的傳統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)向解決客戶資源不對(duì)稱、能力不對(duì)稱、信用不對(duì)稱等問(wèn)題的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)破解平臺(tái)賦能非長(zhǎng)尾客戶群體的難題。

行業(yè)人士：可加大實(shí)體產(chǎn)業(yè)扶持力度

方案中多次提到的“大宗商品投資貿(mào)易”與“大宗商品貿(mào)易”有何區(qū)別？何勇表示：“投資是指大宗商品期貨和金融化服務(wù)，而貿(mào)易更側(cè)重于實(shí)體產(chǎn)業(yè)。期貨投資領(lǐng)域的主管部門(mén)是證監(jiān)會(huì)，而商貿(mào)領(lǐng)域的主管部門(mén)是商務(wù)部。杭州市商務(wù)局作為方案的起草單位，應(yīng)該提高政策精準(zhǔn)性，把側(cè)重點(diǎn)放在商貿(mào)領(lǐng)域，出臺(tái)更多產(chǎn)業(yè)企業(yè)期盼的政策，推動(dòng)大宗商品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。”

從整體框架來(lái)看，方案重點(diǎn)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，對(duì)實(shí)體企業(yè)招商引資的吸引力不夠。從實(shí)施細(xì)節(jié)來(lái)看，很多方案鼓勵(lì)的業(yè)務(wù)是由期貨公司旗下的風(fēng)險(xiǎn)管理子公司主導(dǎo)的，對(duì)一些做傳統(tǒng)貿(mào)易的實(shí)體企業(yè)影響較小，且缺乏具體的激勵(lì)政策。

“我國(guó)大宗商品市場(chǎng)有幾十萬(wàn)個(gè)品種，在期貨市場(chǎng)上市的品種僅有70多個(gè)，期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)針對(duì)的是那些已經(jīng)在期貨市場(chǎng)上市且交易活躍、市場(chǎng)參與度高的標(biāo)準(zhǔn)化品種。在鼓勵(lì)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)注意到，多數(shù)大宗商品品類是無(wú)法與期貨市場(chǎng)接軌的。這些細(xì)分市場(chǎng)中的實(shí)體企業(yè)更需要與其發(fā)展現(xiàn)狀相匹配的扶持政策，幫助他們?cè)谑袌?chǎng)中站穩(wěn)腳跟。”何勇說(shuō)。

“大宗商品交易平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)一定是貼近實(shí)體產(chǎn)業(yè)、淡化金融屬性。因此，在政策制定上脫虛向?qū)崳苑?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)才能符合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。”深圳鵬峰數(shù)貿(mào)科技有限公司董事長(zhǎng)，前海聯(lián)合交易中心原總經(jīng)理董峰說(shuō)，“目前，大宗商品交易平臺(tái)呈現(xiàn)分布式發(fā)展的特點(diǎn)。每個(gè)地方都有特色產(chǎn)業(yè)，建議不同地區(qū)根據(jù)資源稟賦制定配套政策，鼓勵(lì)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

山東港口投控集團(tuán)期現(xiàn)事業(yè)部總監(jiān)馮益朋表示：“大宗商品是全球配置的要素資源，杭州的‘大宗商品投資貿(mào)易創(chuàng)新中心’應(yīng)在服務(wù)國(guó)家提高全球商品定價(jià)權(quán)、經(jīng)濟(jì)治理權(quán)上發(fā)揮更大作用。”他建議加大對(duì)保稅貿(mào)易、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的政策支持，支持?jǐn)U大跨境人民幣結(jié)算量，支持企業(yè)開(kāi)展保稅貨物期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)交易。

“杭州本地的大宗商品電商平臺(tái)資源較為豐富，但缺乏持牌大宗商品交易平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施不足會(huì)制約要素資源集聚和高效配置、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用、大宗貿(mào)易金融產(chǎn)品創(chuàng)新。”馮益朋說(shuō)。他建議更加精準(zhǔn)地支持大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)持牌大宗商品交易平臺(tái)，支持在杭州建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心，打造行業(yè)數(shù)智化服務(wù)平臺(tái)。

“從人才培育的角度來(lái)看，期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的期貨從業(yè)人員和交易員，他們大多就職于期貨公司、期貨交易所或者金融機(jī)構(gòu)。反觀大宗商品現(xiàn)貨行業(yè)，人才斷層非常嚴(yán)重，急需一批懂期貨、懂交易、懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。因此，如何通過(guò)人才培育幫助現(xiàn)貨企業(yè)熟練運(yùn)用期貨和衍生工具，將期貨金融知識(shí)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，是政府、學(xué)校和企業(yè)需要共同思考的重要課題。”期報(bào)傳媒大宗商學(xué)院院長(zhǎng)師秋明表示。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新 為市場(chǎng)營(yíng)造寬松環(huán)境

在制度創(chuàng)新方面，方案提出了六方面具體舉措：一是推進(jìn)大宗商品貿(mào)易高水平對(duì)外開(kāi)放。聯(lián)動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作。二是促進(jìn)大宗貿(mào)易跨境支付結(jié)算便利。加快跨境收支便利化，支持探索數(shù)字人民幣跨境支付應(yīng)用，幫助提高企業(yè)境外融資能力。三是提升大宗商品認(rèn)證覆蓋率和通關(guān)便利性。四是探索大宗商品數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)。五是積極爭(zhēng)取政策突破，包括稅收優(yōu)惠政策和推進(jìn)大宗商品非外匯結(jié)算試點(diǎn)。六是構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，全面提升應(yīng)急處置能力。

河南糧投數(shù)字商務(wù)有限公司總經(jīng)理周廣俊表示：“方案中提到的產(chǎn)能預(yù)售等新型業(yè)務(wù)是一種非常貼近實(shí)體企業(yè)需求的創(chuàng)新模式，但在推廣與實(shí)踐的過(guò)程中會(huì)遇到很多涉及審批的堵點(diǎn)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，業(yè)務(wù)形態(tài)也在不斷發(fā)生變化，原有的約束性政策已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。因此，在制定政策時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，充分結(jié)合實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，打破一些制約業(yè)務(wù)創(chuàng)新的政策堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。”

據(jù)悉，大宗商品市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管，一直以來(lái)都以部門(mén)規(guī)章和行政文件來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范，全國(guó)范圍內(nèi)缺乏針對(duì)性的法律法規(guī)。規(guī)章和文件著重從清理整頓角度入手，對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展效果有限。

何勇建議，在確保系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)管等方面開(kāi)展探索，推動(dòng)大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)更好更快發(fā)展。推動(dòng)形成權(quán)責(zé)匹配、標(biāo)準(zhǔn)完備、行業(yè)自律、專業(yè)服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)體系。

值得注意的是，政策創(chuàng)新突破的前提是先要站穩(wěn)腳跟。董峰認(rèn)為，有兩個(gè)底線一定要守好：一是大宗商品交易面向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)客戶；二是基于真實(shí)的貿(mào)易背景。在此基礎(chǔ)上可以持續(xù)探索產(chǎn)能預(yù)售、訂單農(nóng)業(yè)等新模式。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)具有特殊性，上游多為小而散的種植戶，可以通過(guò)加強(qiáng)客戶適當(dāng)性審查認(rèn)定等方式，在守好準(zhǔn)入關(guān)卡的同時(shí)，逐步放寬對(duì)農(nóng)業(yè)種植戶參與農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)的限制。

在多位期報(bào)傳媒大宗商學(xué)院專家看來(lái)，大宗商品貿(mào)易企業(yè)和供應(yīng)鏈平臺(tái)需要更加靈活的體制和相對(duì)寬松的環(huán)境，才能激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

方案提出推動(dòng)組建大宗商品投資貿(mào)易促進(jìn)會(huì)。由大宗貿(mào)易企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、期貨公司及其風(fēng)險(xiǎn)管理子公司、期現(xiàn)業(yè)務(wù)公司、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等組成杭州市大宗商品投資貿(mào)易促進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化大宗商品投資貿(mào)易促進(jìn)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、大宗商品知識(shí)體系培訓(xùn)、信息交流、信用體系建設(shè)及應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛等方面的指導(dǎo)和管理作用，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、價(jià)格影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

何勇建議，可以賦予“大宗商品投資貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”更多的實(shí)質(zhì)性權(quán)力，使其成為政府認(rèn)可的法定機(jī)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮其組織、管理功能，保障方案順利實(shí)施，讓政策落到實(shí)處。

國(guó)聯(lián)股份冷鏈多多禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈倉(cāng)網(wǎng)布局落地東莞

1月21日，國(guó)聯(lián)股份冷鏈多多數(shù)字云倉(cāng)（寮步倉(cāng)）開(kāi)倉(cāng)儀式在東莞市寮步鎮(zhèn)舉辦，標(biāo)志著冷鏈多多禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈倉(cāng)網(wǎng)布局在華南地區(qū)再落一子。

本次開(kāi)倉(cāng)儀式邀請(qǐng)了來(lái)自全國(guó)禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、湖北省黃岡市浠水縣政府、山西省運(yùn)城市稷山縣政府、河北省邯鄲市曲周縣南里岳鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府以及全國(guó)各地蛋品協(xié)會(huì)、商會(huì)、媒體嘉賓共100余人參加。

涂多多高級(jí)副總裁、物流部總監(jiān)安珅為開(kāi)倉(cāng)儀式致辭：“東莞寮步交付云倉(cāng)的設(shè)立，是冷鏈多多‘產(chǎn)一運(yùn)一銷’戰(zhàn)略閉環(huán)的重要一步，后續(xù)我們還將快速落地成都倉(cāng)、上海倉(cāng)、杭州倉(cāng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聯(lián)點(diǎn)成線、以線圍面，全面推進(jìn)禽蛋行業(yè)倉(cāng)網(wǎng)布局，助力禽蛋產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)提升。”

冷鏈多多CEO梁豪在致辭中詳細(xì)介紹了國(guó)聯(lián)股份冷鏈多多在禽蛋這一領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r及戰(zhàn)略布局。他表示，冷鏈多多現(xiàn)已成功運(yùn)營(yíng)區(qū)域源頭交易平臺(tái)——華中（浠水）蛋品交易中心，得到了湖北省、市、縣各級(jí)政府的高度認(rèn)可和戰(zhàn)略支持，現(xiàn)已聯(lián)動(dòng)河北、河南、山西產(chǎn)區(qū)政府快速?gòu)?fù)制華北中心、中原中心；同時(shí)，冷鏈多多聯(lián)合國(guó)聯(lián)智運(yùn)，順利落地雞蛋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)物流平臺(tái)——禽蛋智運(yùn)平臺(tái)。

海露控股集團(tuán)有限公司董事張興金表示：“本次冷鏈多多數(shù)字云倉(cāng)東莞?jìng)}開(kāi)倉(cāng)，是禽蛋全國(guó)倉(cāng)網(wǎng)布局中的關(guān)鍵舉措。東莞?jìng)}建成啟用，標(biāo)志著全國(guó)禽蛋智運(yùn)實(shí)現(xiàn)全面打通。這不僅促使行業(yè)內(nèi)資源得到高效整合，形成強(qiáng)大的聚合效應(yīng)，還能充分發(fā)揮市場(chǎng)整合的最大價(jià)值，為禽蛋行業(yè)的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”