國際金融報
王媛媛
2025-02-05 22:06
近日，《珠海萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)工程建設項目審批幫辦代辦服務實施辦法》經修訂后印發(fā)。它的出臺將進一步規(guī)范工程建設項目幫辦代辦流程，以打造“流程最簡、服務最優(yōu)、效率最高”審批服務為目標，全力服務好項目單位。這是地方政府發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境的又一案例。
營商環(huán)境既是發(fā)展軟實力，也是核心競爭力。近年來，各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得的成就有目共睹，中國連續(xù)多年成為全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。
近年來，國內許多城市在推進“放管服”改革和商事制度改革方面已探索更加便利化的做法，包括利用互聯(lián)網推動政務便利化，推進證照分離制度改革，簡化審批程序等。尤其是近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動市場主體和就業(yè)崗位大幅增加、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式快速成長，經濟韌性和發(fā)展動力不斷增強，對促進經濟增長發(fā)揮了重要作用。
深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力的關鍵之舉。未來的“放管服”改革不僅要做好“放”和“管”的有效平衡結合，更重要的是在服務上下功夫，真正做好企業(yè)的“店小二”。尤其是進一步降低準入門檻，加快取消重復審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產許可、項目投資、證明事項等領域推行承諾制。同時，商事制度改革要加快推進企業(yè)開辦注冊和經營的便利化，按照國際營商環(huán)境標準穩(wěn)步實施。
優(yōu)化營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎。如針對項目單位的個性化需求，珠海香洲區(qū)萬山鎮(zhèn)實行“一企一策”，提供分環(huán)節(jié)、分階段的代辦服務，并協(xié)調相關審批部門合理規(guī)劃審批路徑，解決項目推進中的難點痛點。同時，推動跨部門聯(lián)審聯(lián)批，建立與市、區(qū)相關部門“實時協(xié)作、集中受理、聯(lián)審聯(lián)批、統(tǒng)一送達、事后評價”的運行機制，確保項目單位“一套資料、一次跑動、一網通辦、一件事辦結”，極大縮短了審批時間。
優(yōu)化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器，當前“放管服”改革和商事制度改革加快向深水區(qū)邁進，從中央到地方，改革破局之舉接踵而至，升級版舉措蓄勢待發(fā)。一方面，優(yōu)化營商環(huán)境沒有終點，繼續(xù)加碼改善營商環(huán)境，意味著要對標國際一流營商標準，不僅是為企業(yè)松綁減負，激活市場活力，更在于推進治理效能提升，加快形成成熟定型的制度。另一方面，不斷放寬市場準入，持續(xù)降低要素成本，促進新興產業(yè)更大發(fā)展，打造更優(yōu)開放環(huán)境，這將為企業(yè)松綁減負、激發(fā)市場活力，以及穩(wěn)住經濟基本盤、構建新發(fā)展格局注入更強勢能。
當前穩(wěn)住國內經濟基本盤，急需進一步深化改革，加快服務型政府建設，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，減少對企業(yè)市場準入和正常經營活動的干預與限制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展的便利性，降低企業(yè)制度性交易成本，在中央層面不斷推進營商環(huán)境優(yōu)化的同時，地方政府也要加大政策力度，推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落地和制度創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)獲得感。從而提振廣大市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性與信心，進一步激發(fā)市場主體活力，為經濟發(fā)展注入更強動力。
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