證券時報
高蕊琦
2025-07-03 08:23
推動已在港交所上市的轄區企業按照政策規定在深交所上市，深圳再發聲。
7月2日，深圳市龍華區發布《龍華區促進上市培育服務工作三年行動方案》（簡稱《方案》）。《方案》提到圍繞龍華區“1+2+3”現代化產業體系布局，完善上市培育服務體系，拓寬企業融資渠道，加大并購重組支持力度，推進“小升規、規做精、優上市”，推動上市及擬上市公司成為經濟社會高質量發展中堅力量。
值得注意的是，《方案》表示要調動社會力量參與上市培育，“進一步加深同專業金融研究機構合作力度，便利企業境內外上市政策咨詢，協調跨境金融機構為企業出海提供金融銀團服務，推動已在港交所上市的轄區企業按照政策規定在深交所上市。”
剛過去的6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》就提到，“允許在香港聯合交易所上市的粵港澳大灣區企業，按照政策規定在深圳證券交易所上市。”
完善上市培育服務體系 加大并購重組支持力度
《方案》主要分為總體要求、提高上市培育服務水平、高質量建設上市儲備培育庫、出臺促進企業上市政策、強化要素保障、優化上市培育服務生態、加強風險應對七大部分。
在總體要求上，提出要圍繞龍華區“1+2+3”現代化產業體系布局，完善上市培育服務體系，拓寬企業融資渠道，加大并購重組支持力度，推進“小升規、規做精、優上市”，推動上市公司和擬上市公司成為經濟社會高質量發展中堅力量。
在工作舉措上，《方案》提出：提高上市培育服務水平、高質量建設上市儲備培育庫、出臺促進企業上市政策、強化要素保障、優化上市培育服務生態、加強風險應對等。
其中，《方案》提出，進一步加深同專業金融研究機構合作力度，便利企業境內外上市政策咨詢，協調跨境金融機構為企業出海提供金融銀團服務，推動已在港交所上市的轄區企業按照政策規定在深交所上市。開展走進交易所專題活動，積極推介港交所以及面向海外交易所的機構在龍華提升影響力，推動境外交易所在龍華設立代表處或辦事處，組織金融、法務機構走進重點擬上市企業、產業園區。支持專業機構配套培育本土雙語服務團隊，構建跨境服務聯合體，建立覆蓋港股、美股等不同市場的保薦承銷網絡。深化與大型券商合作，支持保薦龍華區企業上市的機構以市場化方式舉辦專業活動。
此外，《方案》還提出“按照主板、創業板、科創板、北交所、新三板等多層次資本市場對在庫企業分層分類服務”、“聚焦提高產業鏈供應鏈質量，支持企業開展產業上下游并購重組”、“設立并購重組專項母基金，吸引頭部券商機構、轄區大型上市公司參與出資，共同做好并購重組資金支持”等。
深入推進深圳綜合改革試點
今年6月，為深入推進深圳綜合改革試點、深化改革創新擴大開放，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗，更好發揮深圳在粵港澳大灣區建設中的重要引擎作用和在全國一盤棋中的輻射帶動作用，為全面建設社會主義現代化國家作出貢獻、提供范例。
《意見》主要部署了統籌推進教育科技人才體制機制一體改革；推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展；建設更高水平開放型經濟新體制；健全科學化、精細化、法治化治理模式；強化組織實施等五方面內容。
其中，在推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展方面，《意見》明確“健全金融服務實體經濟的激勵約束機制”，支持深圳開展科技產業金融一體化專項試點。健全科技型企業信貸、知識產權證券化、科技成果和知識產權交易等實踐場景和規則體系。優化科技型企業債權和股權融資協同銜接機制。深化綠色金融改革。支持保險資金依法合規投資在深圳發起設立的主要投向特定領域的私募股權投資基金和創業投資基金。允許在香港聯合交易所上市的粵港澳大灣區企業，按照政策規定在深圳證券交易所上市。
多位專家以及市場人士在接受證券時報記者采訪時表示，該政策是粵港澳大灣區金融協同、服務實體經濟的一項關鍵舉措。伴隨港股優質的科技公司回歸A股，將進一步增強投資者對我國資本市場和科技資產的投資信心，有利于我國資本市場進一步實現高質量發展。
龍華區發展和改革局相關負責人指出，今年5月，為落實新“國九條”等文件精神，進一步發揮深圳資本市場樞紐功能，支持深圳在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵，深圳市地方金融管理局、中國證券監督管理委員會深圳監管局聯合印發《深圳市關于發揮資本市場作用 建設產業金融中心行動方案（2025-2026年）》。方案提出深圳將全面踐行關于資本市場做好金融“五篇大文章”的部署要求，“十五五”期間，要實現建立一流的創新資本形成機制、一流的標桿企業、一流的行業機構、一流的市場發展生態、一流的風險防控體系等發展目標。為持續推動企業上市培育工作開展，結合相關文件精神，特研究形成《方案》，以明確龍華區上市培育工作未來發展方向，促進上市及擬上市企業成為龍華區經濟發展的中堅力量。
校對：廖勝超
