證券時報
胡華雄
2025-04-30 19:48
4月30日，湖北省地方金融管理局、湖北證監局、省科技廳、省經信廳、省政府國資委聯合發布《新形勢下重塑企業掛牌上市服務體系實施方案》。證券時報記者從發布會現場獲悉，《方案》圍繞“多層次資本市場募資做培育”，提出總量進位、結構優化、全域覆蓋、梯隊夯實、專板擴容五大目標，勾勒資本市場“湖北藍圖”。
《方案》明確指出，到2030年，湖北省上市公司總數顯著增加，進入全國第一方陣；科技型上市公司比重持續提升，科創板、創業板和北交所上市公司家數占境內上市公司總數達50%以上；新三板掛牌企業實現市州縣全覆蓋；省級上市后備“金種子”“銀種子”企業數量達1500家，省級上市后備企業資源庫入庫企業達2500家；區域性股權市場“專精特新”專板入板企業突破4000家。
針對企業掛牌上市過程中早期價值發掘、中期規范治理、后期審核發行等不同階段難點堵點問題，《方案》明確，為全省各類企業提供包括挖掘儲備、多維培育、申報推進、上市對接等全流程服務，推動企業遵循現代企業治理規律、現代產業培育規律、現代市場運作規律，系統性提升經營質效與核心競爭力，讓多層次資本市場“活水”澆灌上市后備企業全周期生長。
其中包括構建挖掘儲備體系，精準選苗強基。堅持政府主導、多方協同，建立“數據+產業”精準遴選、動態管理機制。企業通過自主申報、各地和各部門篩選、機構推薦、信用價值評價等多渠道入庫，針對科技型、成長型、“專精特新”類企業制定差異化準入標準，每年動態更新后備名單，達標企業優先對接各類資源，未達標企業移出名單，實現“優進劣汰、精準蓄能”。
完善多維培育體系，全鏈賦能提效。針對不同發展階段、行業特性及融資需求的企業，提供“階梯式培育+定制化指導”組合服務。在引導企業規范治理方面，通過建設高水平區域性股權市場、實施“千企股改”行動、做實做優資本課堂、用好三四板對接機制，助力企業夯實治理基礎，實現層級躍升。組建由交易所、知名機構團隊、行業領軍人物、金牌董秘參加的專家團，每年走訪服務企業，開展資本市場活動，提升企業資本運作專業化水平。在加強企業融資對接方面，依托湖北省企業上市政務服務云平臺雙向匹配需求，建立名單雙向推送機制，發揮S基金和并購基金作用，構建“接力式”股權投資支持體系。同步鼓勵金融機構創新業務模式，開展投貸聯動、投債聯動、投保聯動，面向科技型等“金種子”企業試點開展知識價值信用貸等特色產品，讓企業成長有路徑、融資有通道、轉型有動能。
優化申報推進體系，疏堵提速護航。提高擬申報企業上市輔導質效，實時跟蹤在審企業上市進程。聚焦企業上市申報難點問題，進一步暢通“綠色通道”。對省級“金種子”企業，深化“高效辦成一件事”改革，實施容缺受理、限時辦結及包容審慎監管，嚴格規范涉企行政檢查，加強輿情聯合應對。對在輔、在審企業專班攻堅、特事特辦，以“流程減負、服務加碼”助力企業跑出上市加速度。
升級上市對接體系，協同聚力攻堅。由湖北省地方金融管理局統籌協調，橫向強化部門聯動，建立跨部門會商機制，縱向穿透市縣落實，強化企業上市包保制度。充分發揮交易所基地、區域性股權市場、中介機構、省企業上市發展促進會作用，形成“政府引導、市場助力、社會參與”的協同推進格局。
