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陳曦
2025-02-22 11:10
2月21日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究服務貿易和服務消費有關工作，審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，聽取2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作情況匯報。
對于服務貿易和服務消費有關工作，會議指出，要著力創新提升服務貿易。在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措。要推動服務消費高質量發展。綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優質服務供給。
會議指出，我國新能源汽車動力電池已進入規模化退役階段。要加快制定修訂動力電池綠色設計、產品碳足跡核算等相關標準。
會議指出，國務院部門去年承辦的建議提案已全部按時辦結，推動解決了一批關系改革發展和群眾切身利益的重點難點問題。要繼續高質量做好今年建議提案辦理工作，加強與代表委員溝通，堅持同題共答、同向發力。
研究推出一批新的開放舉措
會議研究服務貿易和服務消費有關工作。會議指出，發展服務貿易和服務消費是穩外貿、擴內需的重要抓手。具體來說：
要著力創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，主動對接國際高標準經貿規則，在電信、教育、文化、醫療、金融等領域研究推出一批新的開放舉措。積極促進服務出口，提升我國服務企業國際市場開拓和國際化服務能力。
打造一批服務貿易綜合改革開放平臺，拓展服務貿易、數字貿易多雙邊和區域合作。要推動服務消費高質量發展，實施服務消費提質惠民行動，支持服務消費場景創新、業態融合、產業集聚，完善文化旅游、餐飲住宿、養老托育、數字消費等領域標準。
通過“對外開放”、“對內放開”的辦法，綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優質服務供給，更好滿足群眾多樣化服務消費需求。
在促進服務貿易發展方面，日前，《2025年穩外資行動方案》公開發布，明確提出“擴大電信、醫療、教育等領域的開放試點”，釋放了進一步對外開放的積極信號。據國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，今年國家發展改革委將會同相關部門在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等7個領域主動對接國際高標準經貿規則，實現規則、規制、管理、標準的相通相容；在商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等4個市場有序推動擴大自主開放。
在促進服務消費方面，商務部服貿司司長孔德軍近日表示，商務部將健全政策體系，研究制定務實管用的服務消費支持政策，發揮部門合力打好政策“組合拳”；提升供給能力，完善服務領域標準體系；抓好平臺載體，牽頭實施服務消費提質惠民行動；優化消費環境，強化跨部門聯合監管和服務質量監測評價，加強消費者權益保障。
全面提升動力電池回收利用能力水平
會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》。會議指出，當前我國新能源汽車動力電池已進入規模化退役階段，全面提升動力電池回收利用能力水平尤為重要。
會議指出，要強化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構建規范、安全、高效的回收利用體系，運用數字化技術加強動力電池全生命周期流向監測，實現生產、銷售、拆解、利用全程可追溯。要用法治化手段規范回收利用，制定完善相關行政法規，加強監督管理。要加快制定修訂動力電池綠色設計、產品碳足跡核算等相關標準，以標準引領帶動回收利用。
據中國汽車工程學會統計，2023年我國退役動力電池總量超過58萬噸；預計到2030年，動力電池回收市場規模將突破千億元。
動力電池蘊含鋰、鈷、鎳等金屬材料，具有較高的回收利用價值。工業和信息化部副部長張云明近日表示，將聚焦廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固體廢物，加快健全法規政策，完善回收和綜合利用體系，促進安全高效循環利用。
校對：王蔚
