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華平

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。

習(xí)近平總書記深刻指出：“在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。有效市場(chǎng)才能“放得活”，有為政府才能“管得住”。既“放得活”又“管得住”，就要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。“放得活”，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

在山西，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“能漲能降”，給供需兩端都帶來(lái)了更多選擇：熱電廠聞“價(jià)”而動(dòng)，價(jià)高啟動(dòng)全部機(jī)組，價(jià)低則減少發(fā)電；用電大戶從“按需用電”到“按價(jià)用電”，有企業(yè)一年可省下約400萬(wàn)元。一項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制改革，不僅帶動(dòng)企業(yè)降本增效，還提高了用電高峰保供能力。

以改革消門檻、破壁壘、除阻礙，把市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，政府只管該管的事，才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，也會(huì)失靈，這就要更好發(fā)揮政府作用，“管得住”那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。

實(shí)施稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性；針對(duì)部分藥品價(jià)格異常上漲問(wèn)題，約談相關(guān)企業(yè)及時(shí)糾正……醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育等事關(guān)人民群眾根本利益和公共安全的領(lǐng)域，政府“一定要管好、管到位”。

政府及時(shí)補(bǔ)位，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足和失靈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能既生機(jī)勃勃又井然有序。

“放”與“管”殊途同歸，都是為了暢通循環(huán)、激發(fā)活力，關(guān)鍵要推動(dòng)二者形成有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

自2018年以來(lái)，上海連續(xù)7年公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。截至2023年底，全市企業(yè)總數(shù)達(dá)289.2萬(wàn)戶，密度居全國(guó)第一。

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“換道超車”，既得益于經(jīng)營(yíng)主體的深耕，也離不開政府前瞻性開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推動(dòng)公共充電設(shè)施加速普及等培厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。

在“放”的同時(shí)，就把后面的“管”備好，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，才能讓“放”與“管”在實(shí)踐中相得益彰，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”處理好辯證關(guān)系，關(guān)鍵是把握好時(shí)度效，該管的事管好、管到位，該放的權(quán)放足、放到位，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，在動(dòng)態(tài)平衡中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，定能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷開辟?gòu)V闊前景。